新华社北京1月4日电 题:汽柴油、甲醇地下交易缘何难禁绝?
在客运站、居民楼等人流密集之处,隐藏着一些非法加油站、油罐车,未采取安防措施,风险隐患大……
客运站里放撬装罐,居民楼内售甲醇
在西部某省会城市一处甲醇非法售卖点,出租车司机在门口按下喇叭就可以加甲醇,价格2.55元一升,低于正规市场零售价。一米多高的塑料桶内装满了甲醇,存放在居民楼内,周围有超市、民宅,人口密集,但未采取遮挡和安防措施。
业内人士表示,甲醇是易燃液体,属于危化品;在居民楼内用塑料桶装甲醇售卖,不符合相关规定。
线上交易也使得非法成品油交易难以被发现。在一款名为“卡兄卡弟”的App上,充斥着“路边加小油”“移动加油”等广告,买卖双方线上联系后流动作案。
破坏环境,危害公共安全
——破坏环境,危害车辆发动机。业内人士表示,走私成品油、地下成品油质量大多不合格,其硫含量严重超标,对尾气排放和颗粒物形成有较大影响,污染大气环境。
一些货车司机表示,质量不好的燃油会导致发动机达不到额定功率,油耗会增加,且会增加零件之间的磨损。“选择路边的黑窝点加油,短期看是节省了油钱,但长期来说对车辆的影响远远超过节省的费用。”一名货车司机说。
——危化品操作不当易引发爆燃事故。业内人士认为,一些从事非法汽柴油地下交易的人员不具备从事危化品行业相关知识,容易操作不当引发爆燃事故,存在巨大的安全隐患。“为了节约成本,从事地下成品油生意的人员往往低价收购即将报废或者已经报废的油罐车,这些车辆安全隐患较大。”一位石化行业工作人员说。
近年来,地下汽柴油销售点引发的爆燃事故屡见不鲜。2023年6月,浙江省海宁市黄湾镇闸口一临时工棚发生一起爆燃事故,造成5人死亡,经初步调查,该临时工棚系一集装箱改装的室外非法柴油销售点。2022年3月,广西南宁一辆油罐车向改装面包车违规输油时,因操作不当引发火灾,烧毁了两辆油罐车和一辆面包车。
2023年8月,海口市中级人民法院对一起走私成品油案一审公开宣判,10名被告人自2021年2月至12月期间,利用外籍油轮向中国船舶走私成品油13航次,累计偷逃税款2亿余元。
加大查处力度,保障危化品安全
业内人士指出,从事成品油经营活动须符合安全、环保、消防、质量、税务、交通、气象、计量等方面法律法规要求。
《危险化学品安全管理条例》规定,国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。从事危险化学品经营的企业,应当有符合国家标准、行业标准的经营场所,从业人员经过专业技术培训并经考核合格,有健全的安全管理规章制度,有专职安全管理人员等。
根据应急管理部等10部门联合发布的2022年第8号公告,成品油中除润滑油外,汽油、柴油、煤油均已被纳入危化品目录。
受访执法人员认为,应在关键环节斩断流动售油链条,查处非法改装机动车从事成品油非法销售行为。对未获得相关部门许可,未持有危险货物道路运输许可证、营业执照等证件的运输车在国道、省道、县道、施工工地、停车场等场所非法流动销售成品油的,一律予以查处。
业内人士建议,建立长效管理机制,全面深化要素市场改革,完善从生产、进出口、流通到消费的全流程追踪监管系统。持续深入开展成品油流通领域专项整治,涉成品油的职能部门之间要密切协作配合,建立完善信息通报、联合整治、应急处理、案件会商、线索移交等工作机制,形成商务、市场监管、公安、应急等多个部门齐抓共管的强大合力。
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