山东高铁第一市的GDP万亿梦

对于山东高铁来说，2023年是具有里程碑意义的一年。

随着济郑高铁通车，山东高铁运营里程突破2800公里，跃居全国第1位。

而作为高铁第一省，山东省内高铁第一市却不是省会济南，而是潍坊。

目前，潍坊高铁运营里程338.6公里，占全省高铁里程超过1/10。

而且，潍坊还在推进三条带来更大便利的高铁线路，即将于2024年10月通车的潍烟高铁和即将开工的京沪辅助通道的重要组成部分潍宿高铁及青岛连接线。

3条线路建成后，潍坊高铁里程将达到572.7公里，持续稳居全省第一。

这三条线路的重要意义在于，对外潍坊到北京的时间有望压缩到2个小时左右，到上海的时间控制在3个小时左右，对内潍坊到青岛、济南和烟台经济三强的时间都在一个小时左右。

这对潍坊的产业布局和人才吸引等都将带来比较大的影响。

高铁优势之外，潍坊凭借鲜明的农业、制造业基因，在全国经济版图扮演重要角色。比如，潍坊一、二、三产发展均衡，在山东乃至国内都是最好的。

2021年，潍坊提出，用5-6年时间，实现GDP过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强。

但从近两年表现看，潍坊经济发展并不顺利。

经历2021年的高光之后，潍坊在2022年突然急刹车，全年GDP7306.45亿，增量还不到300亿元，增速全省倒数第三。

2023年，潍坊经济仍未有明显起色，前三季度GDP为5569.11亿元，增速5%，仍然落后全省。

潍坊GDP冲刺万亿，有哪些必须抓住的机会？

从三个模式诞生地到隐形冠军之城，农业和工业，一直是潍坊最亮眼的两大产业。

农业方面，潍坊用全国1.7暗耐恋亍1暗牡毕琢巳6.4暗牧甘场16.8暗氖卟恕10.7暗娜獾澳獭21.4暗呐┎烦隹诙睿卟顺隹诹俊⑶萑獬隹诨踔捣直鹫既1/8、1/6。

工业方面，潍坊制造业总量约占全省的十分之一，位列全省第二，并拥有一批本土制造业大企业。

根据2023中国企业500强榜单，潍坊有潍柴动力、歌尔股份、晨鸣控股、弘润石化、鲁清石化、鲁丽集团6家企业上榜，均为制造业企业。

不止大企业能打，潍坊还是一座低调的隐形冠军之城。

截至目前，潍坊共有123家山东省级单项冠军企业，居全省第一，有19家国家级制造业单项冠军企业，居全省第二。

潍坊单项冠军涌现，主要由企业所处的产业链环节决定的。

据了解，潍坊制造业企业多处于供应链的中间环节，这些企业长期专注于特定细分产品市场，深耕行业，成长为细分领域龙头。

目前，潍坊21种产品市场占有率全球第一，115种产品市场占有率排在全球前3位。

其中，潍柴动力是全球第一大柴油发动机制造商，重卡发动机市占率全球第一；豪迈科技是全球轮胎模具龙头，其生产的轮胎模具出口额占国内同类产品的90%以上；盛瑞传动连杆、活塞销等国内市场占有率超过20%，是国内品种最全的重型发动机零部件综合制造商之一。

潍坊GDP突破万亿，工业无疑是最强支撑。

与潍坊近三年GDP走势类似，潍坊工业也曾在2021年迎来高光后走向下坡路。

2021年，潍坊规上工业增加值增速12.5%，规上工业总营收10929亿元，增长21.7%，实现利润497.5亿元，增长9.5%。

2022年，规上工业增加值增速7.4%，规上工业总营收11351.4亿元，增长2.3%，实现利润376.9亿元，下降24.8%。

2023年，潍坊工业仍未有明显起色。前三季度，规上工业增加值增速5.7%，规上工业总营收8730.4亿元，同比增长2.3%，实现利润321.3亿元，同比下降6.1%。

潍坊GDP急刹车，工业的低迷是一个绕不开的问题。

从主导产业看，潍坊已形成5大千亿级产业链，为动力装备、高端化工、汽车制造、食品加工、新一代信息技术。其中，动力装备产业产值已超过4000亿元，约占全省的三分之二、全国的三分之一。

深入看，潍坊产业结构厚重、重工业属性突出，传统产业占比高、产业转型缓慢，受到全球市场周期变化影响比较大。

比如，潍坊动力装备、食品加工、高端化工等主导产业就面临周期性需求收缩的影响，表现低迷，影响了潍坊经济走势。

此外，由于潍坊制造业企业多集中于供应链中间环节，受全球产业分工转移影响较大，容易出现较大波动。

产业结构厚重、产业链环节偏中下游带来的影响，最直接体现在潍坊头部企业业绩下滑。

比如潍柴动力，公司业绩在2022年出现大幅下滑，全年营收1751.6亿元，下滑20.46%，净利润49.1亿元，下滑48.33%。

有着纸茅之称的晨鸣纸业，2022年营收320.04亿元，同比减少3.08%，净利润1.89亿元，同比减少90.84%。

相比于农业与工业，潍坊服务业存在感并不高。但从GDP结构看，潍坊服务业占GDP比重已超过工业，达到50%左右。

与较高的服务业GDP占比相比，潍坊规上服务业总营收还不过500亿元，仅有交通运输、仓储和邮政业过百亿，营收也仅在200亿元左右。

具体看，潍坊服务业市场主体多为个体工商户，企业占比仅为1/3，规模实力大、行业影响力强的龙头企业更是欠缺。

个体工商户主导的服务业格局，使潍坊服务业难以做大规模、向高技术服务业延伸。从行业分布看，潍坊服务业多以交通运输、批发零售等传统产业为主，代表现代服务业发展先进水平的信息服务、科技服务、商务服务等行业占比不足1/5。

城市能级不足，导致人才吸引力不高、城市人口密度不够，以及高端商业资源、旅游资源、交通配套欠缺，这些都阻碍了潍坊服务业的发展。

服务业大而不强，几乎是三线城市的通病，但跟制造业结合密切的生产型服务业如何突围，也是这些城市提升服务业含金量的重要抓手。

比如，尽管潍坊高铁里程全省第一、高速里程全省第二，但与现代服务业发展密切，依托铁路、高速等优势的物流供应链产业，显然有着不小的发力空间。

对潍坊来说，2023年最关键的事情之一是债务问题的逐步化解。

今年，雷丁汽车创始人实名举报事件，令潍坊备受舆论关注。

雷丁汽车事件，暴露出潍坊县域经济盲目扩大投资的增长焦虑，也撕开了潍坊债务困局一角。

作为雷丁汽车发展的一大推手，昌乐政府曾为雷丁汽车提供13亿元担保贷款，帮助雷丁汽车斥资14.5亿元收购野马汽车，成为潍坊唯一一家具有新能源汽车资质的企业。

不过，盛产老头乐的雷丁汽车，并未给潍坊带来相应的回报。雷丁汽车在2021年销售了3.04万辆新车后，销量直线下滑，直接跌到0辆。

除了雷丁汽车，潍坊国资的伤疤已不在少数。

信息显示，潍坊国资自2018年以来斥资逾60亿元先后入主美晨生态、孚日股份、山东墨龙、同大股份等7家上市公司（剔除股权划转情形）。其中，有5家并购标的在易主后并未有太大起色，股价表现一般，导致潍坊国资浮亏严重。

国资盲目扩张，直接导致潍坊债务规模高速扩张。

截至2022年末，潍坊广义债务规模为5659.61亿元，广义债务率达到353.85%，其中政府债务1909.92亿元，政府债务率119.4%，已超过财政部规定100%政府债务率警戒线。

在山东省级层面协调支持下，潍坊的种种难题正在逐步得到解决。

据了解，今年山东省政府派出了专项督导组，指导潍坊制定了一揽子化债方案，并将通过两只省级稳定化险基金、专项债倾斜、省市国有企业合作等举措，实现以长换短、以新换旧、以低换高，利用2-3年时间根本扭转潍坊市的债务问题。

目前，潍坊已与建设银行山东省分行、国家开发银行山东省分行、农业银行山东省分行等金融机构签署战略合作协议，签约金融机构将为潍坊市新增超过3600亿元的融资支持。

随着山东省首个国家级都市圈青岛都市圈获批，潍坊高密、诸城被纳入青岛都市圈，青潍一体化迎来了最佳发展时期。在青岛现代服务业资源优势加持下，潍坊城市能级、产业能级将实现倍增。

从今年潍坊的种种动态看，潍坊正加速与青岛融合。

一是两市交通资源加速融合互补。

比如，围绕港口层面的合作，今年4月、8月，潍坊党政一把手接连到山东港口集团考察，希望山东港口充分发挥优势，帮助潍坊链接更多优质资源，加快推动潍坊港迈向亿吨大港，助力潍坊高质量发展。

再如上合示范区与潍坊市政府的签约合作，包括胶州市与高密市、诸城市合作建设青潍交通一体化发展基础设施（公路），胶州市与高密市实施青潍现代物流领域一体化发展战略等，将最大化发挥胶州比邻高密、诸城的区位优势，以交通融合带动产业协作。

二是两市企业投资合作更加密切。

海尔、青啤等青岛企业，今年以来也在加大在潍坊投资布局。

5月11日，潍坊市政府与海尔集团，潍坊市工信局与海尔卡奥斯签订了合作框架协议，双方将聚焦产业链供应链协同、新兴产业投资、建设等领域开展深度合作。

接着，9月21日，潍坊市走进大项目主题系列新闻发布会奎文区专场活动举行，会上透露，青啤数字化智能新工厂地块征迁已完成，正进行规划设计，项目建成后年产能由10万千升提高到100万千升。

从产业层面看，潍坊与青岛也有十足的契合点。

比如，随着青岛造船业迎来大爆发，青岛正加速船舶设计、船舶装备等配套产业项目引进。

潍柴在青岛高端海洋装备制造中心项目已投产，将对标世界一流艇用动力，打造国内一流的船舶设计研发、建造维修、展示体验、新兴消费和融合示范的五位一体综合产业基地。

在元宇宙领域，潍坊元宇宙产业入选山东省未来产业集群，而青岛也在元宇宙赛道深耕多年。

《山东省加快元宇宙产业创新发展的指导意见》也指明青岛与潍坊元宇宙产业发展定位，要做强青岛元宇宙核心研发创新能力，做优济南数字工具和潍坊整机制造产业引擎，做大烟台、威海等市元宇宙产业应用规模。

原文标题:山东高铁第一市的GDP万亿梦

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