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海洋资讯海洋政策、

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近日，自然资源部制定出台了《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》。对海域立体分层设权工作中涉及的国土空间规划、海域使用论证、用海审批、不动产登记、海域使用金征收等方面予以指导和规范。

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自 然 资 源 部 发 布 首 个 海 域 立 体 分 层 设 权 指 导 性 政 策 文 件 _ 海 洋 频 道 _ 央 视 网 ( c c t v . c o m ) 海 洋 央 视 网   >     海 洋 频 道 海 洋 频 道 自 然 资 源 部 发 布 首 个 海 域 立 体 分 层 设 权 指 导 性 政 策 文 件 来 源 ： 光 明 网   |   2 0 2 3 年 1 1 月 2 1 日 1 5 : 1 7 光 明 网   |   2 0 2 3 年 1 1 月 2 1 日 1 5 : 1 7 原 标 题 ： 正 在 加 载 　 　 光 明 网 讯 （ 记 者 张 佳 兴 ） 近 日 ， 自 然 资 源 部 制 定 出 台 了 《 自 然 资 源 部 关 于 探 索 推 进 海 域 立 体 分 层 设 权 工 作 的 通 知 》 （ 以 下 简 称 《 通 知 》 ） 。 对 海 域 立 体 分 层 设 权 工 作 中 涉 及 的 国 土 空 间 规 划 、 海 域 使 用 论 证 、 用 海 审 批 、 不 动 产 登 记 、 海 域 使 用 金 征 收 等 方 面 予 以 指 导 和 规 范 。 据 悉 ， 这 是 国 家 层 面 第 一 份 规 范 和 指 导 海 域 立 体 分 层 设 权 工 作 的 政 策 文 件 。 　 　 海 域 海 岛 管 理 司 司 长 高 忠 文 介 绍 ， 随 着 海 洋 开 发 利 用 的 深 度 和 广 度 不 断 拓 展 ， 近 海 传 统 和 新 兴 海 洋 产 业 用 海 需 求 持 续 增 大 ， 海 域 空 间 资 源 的 稀 缺 性 日 益 凸 显 ， 海 域 空 间 的 立 体 开 发 和 综 合 利 用 的 现 实 需 求 迫 切 。 开 展 海 域 立 体 分 层 设 权 是 完 善 海 域 资 源 资 产 产 权 制 度 、 丰 富 海 域 使 用 权 权 能 的 重 要 举 措 ， 也 是 缓 解 用 海 矛 盾 、 提 高 资 源 利 用 效 率 的 必 然 选 择 。 　 　 海 域 海 岛 管 理 司 司 长 高 忠 文 介 绍 《 自 然 资 源 部 关 于 探 索 推 进 海 域 立 体 分 层 设 权 工 作 的 通 知 》 有 关 情 况 。 　 　 《 通 知 》 要 求 各 地 编 制 海 岸 带 空 间 专 项 规 划 ， 应 统 筹 考 虑 海 洋 资 源 环 境 承 载 力 和 用 海 实 际 需 求 ， 遵 循 上 级 和 同 级 国 土 空 间 总 体 规 划 ， 对 海 域 立 体 开 发 提 出 具 体 的 指 导 和 管 理 要 求 ， 海 洋 功 能 分 区 要 明 确 海 域 的 主 导 功 能 、 兼 容 功 能 以 及 可 兼 容 的 用 海 活 动 。 　 　 《 通 知 》 明 确 要 重 点 论 证 海 域 立 体 开 发 利 用 的 必 要 性 和 可 行 性 ， 分 析 不 同 用 海 活 动 之 间 的 兼 容 性 、 用 海 空 间 范 围 及 用 海 期 限 的 合 理 性 、 不 同 用 海 主 体 及 周 边 利 益 相 关 者 协 调 可 行 性 。 　 　 在 用 海 审 批 方 面 ， 《 通 知 》 强 调 在 已 设 定 海 域 使 用 权 的 海 域 进 行 立 体 分 层 设 权 ， 应 与 原 海 域 使 用 权 人 协 商 一 致 达 成 协 议 后 按 程 序 办 理 用 海 手 续 。 在 未 设 定 海 域 使 用 权 的 海 域 ， 经 审 查 具 备 海 域 立 体 分 层 设 权 可 行 性 的 ， 可 按 照 立 体 分 层 设 权 的 管 理 要 求 进 行 审 批 或 出 让 ， 明 确 海 域 空 间 范 围 信 息 。 在 不 动 产 登 记 方 面 ， 《 通 知 》 明 确 申 请 人 在 办 理 海 域 立 体 分 层 设 权 不 动 产 登 记 时 ， 应 提 交 的 具 体 材 料 。 在 已 确 权 登 记 的 海 域 进 行 立 体 分 层 设 权 的 ， 应 当 先 办 理 原 海 域 使 用 权 的 变 更 登 记 ， 再 办 理 新 设 海 域 使 用 权 的 首 次 登 记 。 《 通 知 》 同 时 明 确 各 地 可 根 据 实 际 ， 优 化 审 批 和 登 记 程 序 及 要 求 。 　 　 《 通 知 》 要 求 立 体 分 层 设 权 的 项 目 用 海 ， 按 照 “ 一 物 一 权 、 一 证 一 缴 ” 的 方 式 征 收 海 域 使 用 金 ， 同 一 海 域 立 体 分 层 设 权 的 每 一 个 项 目 ， 均 视 为 独 立 的 征 收 对 象 ， 依 据 其 用 海 方 式 ， 分 别 按 规 定 征 收 海 域 使 用 金 ， 不 得 违 规 减 免 海 域 使 用 金 。 为 充 分 调 动 已 确 权 项 目 立 体 分 层 设 权 的 积 极 性 ， 《 通 知 》 明 确 指 出 《 调 整 海 域 无 居 民 海 岛 使 用 金 征 收 标 准 》 （ 财 综 〔 2 0 1 8 〕 1 5 号 ） 施 行 前 已 设 立 的 海 域 使 用 权 ， 因 立 体 分 层 设 权 需 完 善 空 间 范 围 信 息 的 ， 不 属 于 用 海 方 案 调 整 ， 仍 执 行 原 海 域 使 用 金 征 收 标 准 。 　 　 “ 《 通 知 》 的 印 发 ， 是 深 化 海 域 物 权 制 度 建 设 的 一 次 有 益 探 索 ， 将 推 动 海 域 管 理 模 式 从 ‘ 平 面 ’ 向 ‘ 立 体 ’ 、 从 ‘ 二 维 ’ 向 ‘ 三 维 ’ 的 转 变 ” 高 忠 文 表 示 ， 《 通 知 》 对 于 促 进 海 域 资 源 节 约 集 约 利 用 和 有 效 保 护 、 推 动 海 洋 经 济 高 质 量 发 展 、 加 强 海 洋 生 态 文 明 建 设 具 有 重 要 意 义 。 编 辑 ： 陈 瑞 姬 责 任 编 辑 ： 丁 鹏 飞 点 击 收 起 全 文 返 回 央 视 网 首 页 返 回 海 洋 频 道 分 享 ： 扫 一 扫 分 享 到 微 信 | 返 回 顶 部 精 彩 推 荐 揭 示 海 洋 气 候 密 码 当 下 尤 为 重 要 在 气 候 变 化 影 响 日 益 严 重 的 今 天 ， 更 精 密 地 观 测 海 洋 、 深 入 演 示 海 洋 的 气 候 “ 密 码 ” ， 比 以 往 任 何 时 候 都 显 得 更 加 重 要 。 2 0 2 1 0 3 1 0 1 5 : 1 7 : 4 5 海 洋 资 讯 科 技 创 新 推 动 海 洋 经 济 高 质 量 发 展 2 1 世 纪 是 海 洋 世 纪 ， 作 为 海 滨 城 市 ， 海 洋 是 推 动 青 岛 西 海 岸 新 区 经 济 发 展 的 主 动 力 。 海 洋 科 技 的 创 新 ， 对 新 区 经 济 发 展 关 系 重 大 。 2 0 2 1 0 3 1 0 1 5 : 1 7 : 0 1 海 洋 资 讯 海 洋 经 济 云 美 三 沙 “ 潮 起 海 之 南 • 遇 见 三 沙 美 ” 千 里 长 沙 ， 万 里 石 塘 。 三 沙 ， 历 经 两 千 多 年 的 开 拓 发 展 ， 孕 育 了 我 国 最 南 端 雄 壮 独 特 的 海 域 风 光 ， 同 时 也 是 “ 海 上 丝 绸 之 路 ” 的 重 要 枢 纽 。 2 0 2 1 0 3 1 0 1 5 : 1 2 : 0 5 海 丝 网 上 展 馆 海 城 联 盟 加 载 更 多 正 在 阅 读 ： 自 然 资 源 部 发 布 首 个 海 域 立 体 分 层 设 权 指 导 性 政 策 文 件 分 享 扫 一 扫 分 享 到 微 信 手 机 看 扫 一 扫 手 机 继 续 看 A A +

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