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最后点入：2023-12-17 13:49:03 · 加入时间：2023-12-06 12:33:47

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国务院;批复;北京;服务业;示范区、

网站描述词(41个字符):
原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，请认真组织实施。

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国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 _ 其 他 _ 中 国 政 府 网 首 页 | 简 | 繁 | E N | 登 录 个 人 中 心 退 出 | 邮 箱 | 无 障 碍 E N h t t p s : / / w w w . g o v . c n / 网 站 无 障 碍 开 关 2 0 2 3 1 1 2 3 1 7 : 5 7 首 页   >   信 息 公 开     >   国 务 院 文 件   >   商 贸 、 海 关 、 旅 游   >   其 他 字 号 ： 默 认 大 超 大 | 打 印 收 藏 留 言 |       索 引 号 ： 0 0 0 0 1 4 3 4 9 / 2 0 2 3 0 0 0 7 0 主 题 分 类 ： 商 贸 、 海 关 、 旅 游 \ \ 其 他 发 文 机 关 ： 国 务 院 成 文 日 期 ： 2 0 2 3 年 1 1 月 1 8 日 标 　 　 题 ： 国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 发 文 字 号 ： 国 函 〔 2 0 2 3 〕 1 3 0 号 发 布 日 期 ： 2 0 2 3 年 1 1 月 2 3 日 索 引 号 ： 0 0 0 0 1 4 3 4 9 / 2 0 2 3 0 0 0 7 0 主 题 分 类 ： 商 贸 、 海 关 、 旅 游 \ \ 其 他 发 文 机 关 ： 国 务 院 成 文 日 期 ： 2 0 2 3 年 1 1 月 1 8 日 标 　 　 题 ： 国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 发 文 字 号 ： 国 函 〔 2 0 2 3 〕 1 3 0 号 发 布 日 期 ： 2 0 2 3 年 1 1 月 2 3 日 国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 国 函 〔 2 0 2 3 〕 1 3 0 号 北 京 市 人 民 政 府 、 商 务 部 ： 你 们 关 于 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 的 请 示 收 悉 。 现 批 复 如 下 ： 一 、 原 则 同 意 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 （ 以 下 简 称 《 工 作 方 案 》 ） ， 请 认 真 组 织 实 施 。 二 、 《 工 作 方 案 》 实 施 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 落 实 党 的 二 十 大 精 神 ， 按 照 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 构 建 新 发 展 格 局 ， 推 动 高 质 量 发 展 ， 更 好 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 ， 推 动 发 展 和 安 全 深 度 融 合 ， 充 分 发 挥 我 国 超 大 市 场 优 势 ， 提 升 服 务 领 域 贸 易 投 资 合 作 质 量 和 水 平 ， 稳 步 扩 大 规 则 、 规 制 、 管 理 、 标 准 等 制 度 型 开 放 ， 开 展 对 接 国 际 高 标 准 经 贸 规 则 先 行 先 试 ， 为 推 进 高 水 平 对 外 开 放 、 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 作 出 贡 献 。 三 、 北 京 市 人 民 政 府 要 立 足 首 都 城 市 战 略 定 位 ， 服 务 国 家 重 大 战 略 ， 加 强 对 《 工 作 方 案 》 实 施 的 组 织 领 导 ， 在 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 精 心 组 织 ， 大 胆 实 践 ， 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 ， 在 努 力 构 建 高 标 准 服 务 业 开 放 制 度 体 系 、 建 设 现 代 化 产 业 体 系 等 方 面 取 得 更 多 可 复 制 可 推 广 的 经 验 ， 更 好 为 全 国 服 务 业 开 放 创 新 发 展 发 挥 引 领 作 用 。 四 、 国 务 院 有 关 部 门 要 按 照 职 责 分 工 ， 积 极 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 。 商 务 部 要 会 同 有 关 部 门 加 强 指 导 和 协 调 推 进 ， 组 织 开 展 督 促 和 评 估 工 作 ， 确 保 《 工 作 方 案 》 各 项 改 革 开 放 措 施 落 实 到 位 。 五 、 需 要 暂 时 调 整 实 施 相 关 行 政 法 规 、 国 务 院 文 件 和 经 国 务 院 批 准 的 部 门 规 章 的 部 分 规 定 的 ， 按 规 定 程 序 办 理 。 国 务 院 有 关 部 门 要 根 据 《 工 作 方 案 》 相 应 调 整 本 部 门 制 定 的 规 章 和 规 范 性 文 件 。 《 工 作 方 案 》 实 施 中 的 重 大 问 题 ， 北 京 市 人 民 政 府 、 商 务 部 要 及 时 向 党 中 央 、 国 务 院 请 示 报 告 。 附 件 ： 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 国 务 院 　 　 　 　 　 　 　   2 0 2 3 年 1 1 月 1 8 日 　 　 　 　 　 （ 此 件 公 开 发 布 ） 附 件 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 为 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 （ 以 下 简 称 综 合 示 范 区 ） 建 设 的 决 策 部 署 ， 促 进 服 务 业 高 水 平 开 放 、 高 质 量 发 展 ， 特 制 定 本 工 作 方 案 。 一 、 总 体 要 求 （ 一 ） 指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 落 实 党 的 二 十 大 精 神 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 构 建 新 发 展 格 局 ， 推 动 高 质 量 发 展 ， 更 好 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 ， 推 动 发 展 和 安 全 深 度 融 合 ， 充 分 发 挥 我 国 超 大 市 场 优 势 ， 立 足 首 都 城 市 战 略 定 位 ， 深 化 综 合 示 范 区 建 设 ， 更 好 发 挥 对 全 国 服 务 业 开 放 创 新 发 展 的 引 领 作 用 ， 提 升 服 务 领 域 贸 易 投 资 合 作 质 量 和 水 平 ， 稳 步 扩 大 规 则 、 规 制 、 管 理 、 标 准 等 制 度 型 开 放 ， 为 推 进 高 水 平 对 外 开 放 、 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 作 出 贡 献 。 （ 二 ） 基 本 原 则 坚 持 守 正 创 新 。 坚 持 和 加 强 党 的 全 面 领 导 ， 坚 持 社 会 主 义 市 场 经 济 改 革 方 向 ， 坚 持 高 水 平 对 外 开 放 。 围 绕 综 合 示 范 区 建 设 目 标 任 务 ， 持 续 开 展 更 大 范 围 、 更 宽 领 域 、 更 深 层 次 服 务 业 开 放 探 索 ， 激 发 市 场 活 力 和 社 会 创 造 力 ， 促 进 现 代 化 建 设 成 果 更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民 ， 服 务 经 济 社 会 发 展 大 局 。 强 化 示 范 引 领 。 聚 焦 制 度 创 新 ， 立 足 服 务 业 开 放 创 新 发 展 实 际 ， 精 准 对 接 国 际 高 标 准 经 贸 规 则 ， 加 强 服 务 领 域 规 则 建 设 ， 探 索 更 多 可 复 制 可 推 广 的 经 验 ， 构 建 高 标 准 服 务 业 开 放 制 度 体 系 ， 更 好 发 挥 对 全 国 服 务 业 开 放 创 新 发 展 的 引 领 作 用 。 立 足 北 京 “ 四 个 中 心 ” 功 能 定 位 ， 加 快 要 素 合 理 流 动 和 高 效 集 聚 ， 构 建 京 津 冀 协 同 发 展 的 高 水 平 对 外 开 放 平 台 ， 打 造 全 国 高 质 量 发 展 的 新 动 力 源 ， 推 动 形 成 优 势 互 补 、 高 质 量 发 展 的 区 域 经 济 布 局 。 深 化 系 统 集 成 。 服 务 现 代 化 产 业 体 系 建 设 ， 坚 持 系 统 思 维 和 问 题 导 向 ， 统 筹 政 策 与 服 务 、 准 入 与 准 营 、 “ 边 境 上 ” 与 “ 边 境 后 ” 、 贸 易 投 资 与 人 才 智 力 引 进 ， 推 进 服 务 业 全 产 业 链 、 全 环 节 改 革 开 放 ， 优 化 产 业 发 展 整 体 生 态 。 深 化 电 信 、 健 康 医 疗 、 金 融 、 文 化 教 育 、 专 业 服 务 等 优 势 产 业 、 重 点 行 业 改 革 开 放 ， 培 育 新 兴 业 态 ， 丰 富 应 用 场 景 ， 拓 展 发 展 路 径 ， 构 建 优 质 高 效 的 服 务 业 新 体 系 ， 塑 造 国 际 合 作 和 竞 争 新 优 势 。 加 强 风 险 防 控 。 牢 固 树 立 总 体 国 家 安 全 观 ， 统 筹 发 展 和 安 全 ， 着 力 构 建 高 效 协 同 的 服 务 业 监 管 体 系 、 保 障 产 业 安 全 的 风 险 防 控 体 系 。 坚 持 先 立 后 破 ， 制 定 完 善 重 点 产 业 开 放 实 施 方 案 和 监 管 措 施 ， 进 一 步 完 善 文 化 、 金 融 、 生 物 、 数 据 流 动 等 重 点 领 域 的 风 险 评 估 预 警 机 制 及 管 控 处 置 机 制 ， 提 升 开 放 监 管 能 力 ， 增 强 风 险 防 控 能 力 ， 牢 牢 守 住 不 发 生 系 统 性 区 域 性 风 险 底 线 。 二 、 主 要 任 务 （ 一 ） 推 进 服 务 业 重 点 领 域 深 化 改 革 扩 大 开 放 1 . 电 信 服 务 领 域 。 研 究 建 设 国 家 新 型 互 联 网 交 换 中 心 。 在 北 京 取 消 信 息 服 务 业 务 （ 仅 限 应 用 商 店 ， 不 含 网 络 出 版 服 务 ） 、 互 联 网 接 入 服 务 业 务 （ 仅 限 为 用 户 提 供 互 联 网 接 入 服 务 ） 等 增 值 电 信 业 务 外 资 股 比 限 制 ， 研 究 适 时 进 一 步 扩 大 增 值 电 信 业 务 开 放 。 2 . 健 康 医 疗 服 务 领 域 。 支 持 符 合 条 件 的 外 籍 及 港 澳 台 医 生 在 京 开 设 诊 所 。 探 索 对 干 细 胞 与 基 因 领 域 医 药 研 发 企 业 外 籍 及 港 澳 台 从 业 人 员 的 股 权 激 励 方 式 。 支 持 符 合 条 件 的 医 疗 机 构 开 展 干 细 胞 等 临 床 试 验 。 支 持 干 细 胞 与 基 因 研 发 国 际 合 作 。 促 进 在 京 港 澳 企 业 人 类 遗 传 资 源 管 理 服 务 便 利 化 。 对 在 京 注 册 企 业 在 我 国 境 内 获 得 上 市 许 可 的 创 新 药 械 （ 大 型 医 用 设 备 除 外 ） ， 在 指 定 医 疗 机 构 根 据 临 床 需 求 “ 随 批 随 进 ” 。 支 持 在 京 建 立 临 床 急 需 进 口 药 械 审 批 绿 色 通 道 。 推 动 真 实 世 界 数 据 在 医 疗 技 术 领 域 研 究 中 的 应 用 。 建 立 生 物 医 药 前 沿 领 域 多 部 门 全 流 程 协 同 监 管 体 系 。 加 快 无 疯 牛 病 疫 情 禁 令 国 家 （ 地 区 ） 牛 黄 等 牛 源 性 中 药 材 风 险 评 估 和 检 疫 准 入 ， 服 务 中 医 药 健 康 产 业 发 展 需 求 。 依 托 全 国 统 一 医 保 信 息 平 台 电 子 处 方 中 心 开 展 处 方 流 转 。 探 索 健 康 医 疗 数 据 共 建 共 享 新 模 式 ， 进 一 步 加 强 临 床 医 疗 数 据 标 准 化 和 院 际 开 放 互 通 。 深 化 康 复 辅 助 器 具 产 业 国 家 综 合 创 新 试 点 ， 推 广 康 复 辅 助 器 具 社 区 租 赁 试 点 成 果 ， 支 持 康 复 辅 助 器 具 研 发 运 用 对 外 合 作 ， 推 动 康 复 辅 助 器 具 产 业 发 展 。 搭 建 中 医 药 国 际 综 合 服 务 平 台 ， 建 设 中 医 药 线 上 交 易 平 台 ， 支 持 企 业 开 拓 国 际 市 场 。 以 我 国 加 入 药 品 检 查 合 作 计 划 （ P I C / S ） 等 为 契 机 ， 推 动 有 条 件 的 企 业 高 质 量 参 与 共 建 “ 一 带 一 路 ” 等 国 际 合 作 ， 助 力 创 新 药 品 “ 走 出 去 ” 。 3 . 金 融 服 务 领 域 。 对 境 外 金 融 机 构 、 境 外 金 融 机 构 的 投 资 者 、 跨 境 金 融 服 务 提 供 者 提 交 的 要 件 完 整 且 符 合 法 定 形 式 的 金 融 业 务 相 关 申 请 ， 金 融 管 理 部 门 按 照 内 外 一 致 原 则 ， 在 收 到 申 请 后 1 2 0 天 内 作 出 决 定 并 及 时 通 知 申 请 人 ， 如 不 能 如 期 作 出 决 定 ， 应 立 即 通 知 申 请 人 并 争 取 在 合 理 期 限 内 作 出 决 定 。 探 索 支 持 保 险 资 产 管 理 公 司 在 账 户 独 立 、 风 险 隔 离 的 前 提 下 ， 向 境 外 发 行 合 理 规 模 的 人 民 币 计 价 的 资 产 管 理 产 品 。 支 持 创 业 投 资 、 股 权 投 资 机 构 与 各 类 金 融 机 构 开 展 市 场 化 合 作 ， 依 法 依 规 为 被 投 资 企 业 提 供 融 资 服 务 。 在 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 探 索 建 立 不 动 产 、 股 权 等 作 为 信 托 财 产 的 信 托 财 产 登 记 机 制 。 4 . 文 化 教 育 服 务 领 域 。 研 究 延 续 支 持 文 化 体 制 改 革 和 文 化 企 业 发 展 的 税 收 政 策 。 落 实 支 持 中 国 文 物 回 流 相 关 税 收 政 策 。 支 持 视 听 节 目 服 务 机 构 引 进 优 秀 境 外 影 视 作 品 ， 优 化 和 规 范 对 重 点 网 络 视 听 平 台 的 管 理 与 服 务 。 将 外 商 投 资 设 立 演 出 场 所 、 娱 乐 场 所 、 互 联 网 上 网 服 务 场 所 的 审 批 权 下 放 至 区 级 。 支 持 外 商 独 资 设 立 经 营 性 职 业 技 能 培 训 机 构 。 强 化 多 部 门 、 跨 区 域 会 商 评 估 ， 强 化 正 向 引 导 ， 构 建 完 善 文 化 领 域 全 流 程 闭 环 管 理 和 综 合 治 理 体 系 。 5 . 专 业 服 务 领 域 。 允 许 境 外 符 合 条 件 的 个 人 从 事 证 券 投 资 咨 询 、 期 货 交 易 咨 询 业 务 。 动 态 完 善 境 外 职 业 资 格 证 书 认 可 清 单 ， 健 全 配 套 支 持 政 策 。 依 法 依 规 探 索 推 进 京 港 澳 专 业 服 务 机 构 共 建 合 作 ， 建 立 港 澳 专 业 人 士 来 京 对 接 服 务 机 制 。 引 进 高 品 质 国 际 会 展 ， 积 极 申 办 国 际 组 织 年 会 和 会 展 活 动 ， 打 造 一 批 有 国 际 影 响 力 的 会 展 品 牌 ， 建 设 国 际 会 展 之 都 。 （ 二 ） 探 索 新 兴 业 态 规 则 规 范 6 . 推 动 构 建 数 字 经 济 国 际 规 则 。 支 持 北 京 建 设 国 际 信 息 产 业 和 数 字 贸 易 港 ， 加 强 数 字 领 域 国 际 合 作 ， 推 动 相 关 国 际 规 则 制 定 ， 争 取 在 数 据 跨 境 传 输 、 数 字 产 品 安 全 检 测 与 认 证 、 数 据 服 务 市 场 安 全 有 序 开 放 等 方 面 实 现 互 惠 互 利 、 合 作 共 赢 。 试 点 推 动 电 子 签 名 证 书 跨 境 互 认 和 电 子 合 同 跨 境 认 可 机 制 ， 推 广 电 子 签 名 互 认 证 书 在 公 共 服 务 、 金 融 、 商 贸 等 领 域 应 用 。 支 持 北 京 参 与 制 定 数 字 经 济 领 域 标 准 规 范 ， 探 索 人 工 智 能 治 理 标 准 研 究 与 规 则 建 设 ， 参 与 相 关 国 际 、 国 家 、 行 业 标 准 制 定 。 深 入 推 广 数 据 安 全 管 理 认 证 等 安 全 保 护 认 证 制 度 。 利 用 中 国 国 际 服 务 贸 易 交 易 会 、 中 关 村 论 坛 、 金 融 街 论 坛 、 全 球 数 字 经 济 大 会 等 平 台 ， 支 持 北 京 加 强 与 《 数 字 经 济 伙 伴 关 系 协 定 》 （ D E P A ） 成 员 方 在 数 字 身 份 、 数 字 包 容 性 、 网 络 安 全 、 金 融 科 技 、 物 流 等 方 面 的 合 作 和 交 流 。 7 . 推 动 数 据 资 源 开 发 利 用 。 支 持 北 京 积 极 创 建 数 据 基 础 制 度 先 行 区 ， 推 动 建 立 健 全 数 据 产 权 制 度 、 数 据 要 素 流 通 和 交 易 制 度 、 数 据 要 素 收 益 分 配 制 度 、 数 据 要 素 治 理 制 度 。 壮 大 北 京 国 际 数 据 交 易 联 盟 ， 健 全 交 易 标 准 和 市 场 运 营 体 系 ， 推 进 数 据 托 管 服 务 试 点 。 推 动 完 善 数 据 权 属 登 记 和 数 据 资 产 评 估 机 制 ， 探 索 将 数 据 资 产 纳 入 资 产 管 理 体 系 。 制 定 数 据 交 易 标 准 合 同 指 引 ， 出 台 数 据 交 易 负 面 清 单 和 谨 慎 清 单 。 加 大 公 共 数 据 开 放 力 度 ， 完 善 第 三 方 多 元 主 体 开 发 利 用 数 据 机 制 ， 探 索 建 设 安 全 可 信 的 数 据 共 享 空 间 ， 鼓 励 多 方 公 共 数 据 导 入 和 融 合 应 用 。 扩 大 面 向 北 京 市 具 备 数 据 加 工 处 理 和 分 析 能 力 的 经 营 主 体 范 围 ， 免 费 提 供 知 识 产 权 标 准 化 数 据 ， 降 低 数 据 再 加 工 成 本 ， 助 力 建 设 世 界 一 流 知 识 产 权 数 据 库 。 在 国 家 数 据 跨 境 传 输 安 全 管 理 制 度 框 架 下 ， 开 展 数 据 出 境 安 全 评 估 、 个 人 信 息 出 境 标 准 合 同 备 案 、 个 人 信 息 保 护 认 证 工 作 ， 探 索 形 成 既 能 便 利 数 据 流 动 又 能 保 障 安 全 的 机 制 。 推 动 建 设 数 据 跨 境 服 务 中 心 与 技 术 服 务 平 台 ， 探 索 提 供 安 全 治 理 、 监 测 审 计 、 体 系 认 证 等 全 链 条 第 三 方 服 务 。 支 持 设 立 跨 国 机 构 数 据 流 通 服 务 窗 口 ， 以 合 规 服 务 方 式 优 先 实 现 集 团 内 数 据 安 全 合 规 跨 境 传 输 。 探 索 制 定 自 动 驾 驶 、 生 物 基 因 等 行 业 数 据 分 类 分 级 指 南 和 重 要 数 据 目 录 ， 以 重 点 领 域 企 业 数 据 出 境 需 求 为 牵 引 ， 明 确 重 要 数 据 识 别 认 定 标 准 ， 做 好 数 据 安 全 保 护 支 撑 。 深 化 运 用 金 融 科 技 创 新 监 管 工 具 ， 充 分 发 挥 数 字 技 术 和 数 据 要 素 作 用 ， 提 升 金 融 科 技 守 正 创 新 能 力 和 惠 民 利 企 水 平 。 聚 焦 自 动 驾 驶 、 数 据 交 易 等 业 务 场 景 开 展 全 链 条 “ 沙 盒 监 管 ” 和 包 容 创 新 运 用 。 8 . 优 化 金 融 服 务 模 式 和 管 理 手 段 。 鼓 励 金 融 机 构 支 持 在 北 京 证 券 交 易 所 （ 北 交 所 ） 、 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 （ 新 三 板 ） 上 市 的 中 小 企 业 发 展 ， 探 索 完 善 普 惠 金 融 政 策 业 务 考 核 体 系 ， 进 一 步 优 化 中 小 企 业 融 资 环 境 。 支 持 商 业 银 行 等 金 融 机 构 结 合 创 新 型 中 小 企 业 特 点 优 化 金 融 产 品 和 服 务 ， 围 绕 企 业 科 技 研 发 、 技 术 引 进 、 投 资 并 购 等 关 键 环 节 开 发 信 贷 、 担 保 、 供 应 链 金 融 等 专 项 业 务 ， 适 度 放 宽 对 北 交 所 上 市 企 业 贷 款 融 资 的 担 保 要 求 。 研 究 并 适 时 推 出 交 易 型 开 放 式 指 数 基 金 （ E T F ） 。 积 极 推 进 北 交 所 对 外 开 放 工 作 。 鼓 励 证 券 公 司 、 专 业 服 务 机 构 依 托 北 交 所 、 新 三 板 开 展 业 务 ， 参 与 服 务 中 小 企 业 全 生 命 周 期 发 展 。 在 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 支 持 境 外 保 险 公 司 直 接 发 起 设 立 保 险 资 产 管 理 公 司 在 京 落 地 。 规 范 发 展 金 融 科 技 ， 探 索 优 化 金 融 机 构 在 京 设 立 金 融 科 技 公 司 流 程 ， 加 快 金 融 科 技 企 业 落 地 效 率 。 支 持 在 京 探 索 数 字 人 民 币 在 税 费 征 缴 等 公 共 事 业 领 域 的 应 用 。 鼓 励 创 业 投 资 、 股 权 投 资 机 构 发 起 设 立 供 应 链 金 融 领 域 投 资 基 金 。 优 化 创 业 投 资 机 构 的 设 立 和 资 金 退 出 机 制 。 依 法 依 规 支 持 北 京 区 域 性 股 权 市 场 发 挥 认 股 权 综 合 服 务 功 能 ， 面 向 私 募 基 金 等 探 索 开 发 认 股 权 相 关 产 品 等 。 支 持 符 合 条 件 的 消 费 金 融 、 金 融 租 赁 公 司 发 行 金 融 债 券 。 允 许 真 实 合 规 、 与 外 国 投 资 者 投 资 相 关 的 所 有 资 金 依 法 依 规 自 由 汇 入 、 汇 出 且 无 迟 延 。 推 动 北 京 大 数 据 平 台 与 金 融 城 域 网 、 金 融 综 合 服 务 网 数 据 共 享 和 业 务 联 动 ， 扩 大 政 府 部 门 与 金 融 机 构 数 据 共 享 、 系 统 互 联 互 通 覆 盖 面 。 9 . 促 进 金 融 服 务 绿 色 低 碳 循 环 经 济 发 展 。 培 育 和 丰 富 绿 色 金 融 体 系 。 支 持 国 内 外 绿 色 金 融 标 准 认 证 及 评 级 机 构 在 京 发 展 。 支 持 北 京 绿 色 交 易 所 建 设 全 国 统 一 的 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 中 心 ， 逐 步 丰 富 交 易 产 品 种 类 。 完 善 企 业 碳 账 户 体 系 ， 优 化 与 碳 排 放 量 挂 钩 的 环 境 权 益 价 格 发 现 机 制 。 推 动 有 条 件 的 金 融 机 构 不 断 提 高 环 境 信 息 披 露 水 平 。 完 善 统 计 、 信 用 体 系 ， 支 持 、 推 动 绿 色 金 融 发 展 。 推 动 绿 色 金 融 标 准 制 定 和 执 行 ， 探 索 开 展 与 国 际 接 轨 的 绿 色 债 券 评 级 等 标 准 应 用 ， 鼓 励 信 用 评 级 机 构 开 展 绿 色 债 券 评 级 服 务 。 支 持 符 合 条 件 的 金 融 机 构 和 企 业 赴 境 外 发 行 绿 色 债 券 。 提 升 绿 色 信 贷 、 绿 色 保 险 等 绿 色 金 融 专 业 服 务 能 力 。 推 动 包 括 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 在 内 的 各 类 绿 色 资 产 交 易 。 支 持 北 京 探 索 环 境 、 社 会 和 治 理 （ E S G ） 评 价 标 准 制 定 工 作 ， 支 持 企 业 自 愿 遵 循 环 境 领 域 与 国 际 通 行 标 准 和 指 南 相 一 致 的 企 业 社 会 责 任 原 则 。 （ 三 ） 优 化 贸 易 投 资 制 度 安 排 1 0 . 探 索 与 服 务 贸 易 创 新 发 展 相 适 应 的 规 则 体 系 。 梳 理 调 整 与 外 商 投 资 准 入 等 负 面 清 单 不 相 适 应 的 地 方 性 法 规 。 积 极 组 织 相 关 单 位 开 展 国 家 级 服 务 业 标 准 化 试 点 ， 及 时 总 结 标 准 化 创 新 实 践 成 果 ， 制 定 与 国 际 接 轨 的 服 务 业 国 家 标 准 。 在 跨 境 服 务 贸 易 中 ， 探 索 引 入 服 务 贸 易 代 理 、 境 外 公 司 主 动 申 报 税 款 缴 纳 等 新 模 式 ， 提 升 服 务 贸 易 跨 境 资 金 结 算 便 利 化 水 平 。 1 1 . 持 续 降 低 贸 易 成 本 和 壁 垒 。 支 持 北 京 建 立 贸 易 监 管 便 利 化 工 作 联 席 会 议 机 制 。 海 关 预 裁 定 申 请 人 在 预 裁 定 所 依 据 的 法 律 、 事 实 和 情 况 未 发 生 改 变 的 情 况 下 ， 可 向 海 关 提 出 预 裁 定 展 期 申 请 ， 海 关 在 裁 定 有 效 期 届 满 前 从 速 作 出 决 定 。 除 出 于 人 体 健 康 或 安 全 考 虑 外 ， 对 仅 颜 色 深 浅 不 同 或 香 味 存 在 差 异 的 进 口 普 通 化 妆 品 不 作 重 新 测 试 或 重 新 评 估 。 探 索 通 过 国 际 贸 易 “ 单 一 窗 口 ” 与 主 要 贸 易 伙 伴 国 开 展 互 联 互 通 和 信 息 共 享 ， 推 动 贸 易 单 证 电 子 化 传 输 。 拓 展 国 际 贸 易 “ 单 一 窗 口 ” 特 色 功 能 ， 增 设 服 务 贸 易 板 块 。 支 持 北 京 和 D E P A 成 员 方 在 无 纸 贸 易 方 面 试 点 开 展 合 作 。 支 持 拓 展 与 欧 美 等 地 客 货 运 航 线 。 支 持 开 展 民 营 企 业 低 轨 卫 星 出 口 业 务 试 点 。 1 2 . 优 化 跨 境 贸 易 监 管 服 务 模 式 。 允 许 符 合 条 件 的 企 业 代 理 进 口 经 安 全 风 险 评 估 的 细 胞 与 基 因 治 疗 产 品 和 临 床 急 需 药 品 。 支 持 在 北 京 天 竺 综 合 保 税 区 建 立 罕 见 病 药 品 保 障 先 行 区 ， 探 索 进 口 未 在 国 内 注 册 上 市 的 罕 见 病 药 品 ， 由 特 定 医 疗 机 构 指 导 药 品 使 用 。 试 点 实 施 部 分 再 制 造 产 品 按 新 品 进 口 监 管 。 探 索 对 在 京 注 册 、 通 过 海 关 高 级 认 证 且 为 高 新 技 术 企 业 进 口 自 用 的 ， 列 入 海 关 法 定 检 验 的 设 备 和 料 件 （ 动 植 物 及 其 产 品 、 卫 生 检 疫 特 殊 物 品 等 涉 及 检 疫 的 货 物 ， 成 套 设 备 、 旧 机 电 、 医 疗 器 械 、 特 种 设 备 等 质 量 安 全 风 险 较 高 的 货 物 除 外 ） ， 试 行 采 用 “ 合 格 保 证 + 符 合 性 验 证 ” 的 检 验 监 管 模 式 。 支 持 合 规 制 度 运 行 良 好 的 企 业 对 特 定 两 用 物 项 申 请 通 用 许 可 ， 实 现 一 次 办 理 、 一 年 内 多 批 次 进 出 口 。 对 允 许 列 入 跨 境 电 商 零 售 进 口 商 品 清 单 的 中 国 国 际 服 务 贸 易 交 易 会 进 境 展 览 品 （ 药 品 除 外 ） ， 在 展 览 结 束 后 进 入 海 关 特 殊 监 管 区 域 或 保 税 物 流 中 心 （ B 型 ） 的 ， 符 合 条 件 的 可 按 照 跨 境 电 商 网 购 保 税 零 售 进 口 商 品 模 式 销 售 。 推 进 北 京 双 枢 纽 空 港 综 合 服 务 平 台 建 设 ， 推 动 与 津 冀 货 运 平 台 系 统 对 接 ， 实 现 跨 境 贸 易 全 链 条 数 据 共 享 ， 深 化 数 字 口 岸 建 设 。 1 3 . 提 升 资 金 跨 境 流 动 便 利 度 。 探 索 优 化 资 本 项 目 下 负 面 清 单 管 理 模 式 ， 缩 减 企 业 资 本 项 目 收 入 使 用 负 面 清 单 。 探 索 优 化 合 格 境 内 有 限 合 伙 人 （ Q D L P ） 与 合 格 境 外 有 限 合 伙 人 （ Q F L P ） 试 点 企 业 余 额 管 理 模 式 ， 简 化 外 汇 登 记 手 续 。 推 进 外 债 登 记 管 理 方 式 改 革 ， 探 索 由 银 行 办 理 非 金 融 企 业 外 债 登 记 。 推 进 跨 境 融 资 便 利 化 试 点 。 深 化 本 外 币 合 一 银 行 结 算 账 户 体 系 试 点 ， 持 续 扩 大 参 与 银 行 范 围 。 扩 大 跨 国 公 司 本 外 币 一 体 化 资 金 池 业 务 试 点 ， 探 索 优 化 额 度 管 理 ， 提 升 资 金 池 效 能 。 支 持 区 内 企 业 进 口 支 付 的 人 民 币 在 境 外 直 接 购 汇 后 支 付 给 境 外 出 口 商 。 探 索 扩 大 以 境 外 机 构 境 内 结 算 账 户 （ 人 民 币 N R A 账 户 ） 发 放 境 外 人 民 币 贷 款 和 开 展 境 内 证 券 投 资 业 务 的 适 用 范 围 。 允 许 银 行 向 境 外 机 构 发 放 贸 易 融 资 贷 款 ， 以 境 外 机 构 境 内 外 汇 账 户 （ 外 汇 N R A 账 户 ） 、 离 岸 账 户 （ O S A 账 户 ） 等 接 收 。 研 究 外 商 投 资 企 业 再 投 资 免 于 外 汇 登 记 。 提 升 资 本 金 账 户 便 利 度 ， 允 许 使 用 电 子 快 捷 方 式 开 展 收 支 业 务 。 创 新 发 展 新 型 离 岸 国 际 贸 易 ， 鼓 励 银 行 探 索 优 化 业 务 真 实 性 审 核 方 式 ， 提 高 诚 信 合 规 企 业 贸 易 结 算 便 利 化 水 平 。 1 4 . 支 持 企 业 “ 走 出 去 ” 。 支 持 “ 一 带 一 路 ” 联 合 实 验 室 建 设 ， 打 造 国 家 对 外 科 技 合 作 创 新 高 级 别 平 台 。 支 持 在 京 建 设 数 字 丝 绸 之 路 经 济 合 作 试 验 区 。 支 持 在 京 成 立 绿 色 丝 绸 之 路 建 设 专 业 组 织 。 鼓 励 北 京 进 出 口 环 境 产 品 和 服 务 ， 开 展 与 环 境 产 品 和 服 务 相 关 的 双 边 及 多 边 合 作 项 目 。 继 续 实 施 “ 一 带 一 路 ” 卫 生 健 康 国 际 合 作 项 目 和 世 界 卫 生 组 织 合 作 中 心 品 牌 项 目 。 完 善 企 业 “ 走 出 去 ” 综 合 服 务 ， 推 动 对 外 投 资 电 子 证 照 应 用 推 广 ， 优 化 京 企 “ 走 出 去 ” 综 合 服 务 平 台 ， 设 立 投 资 促 进 站 点 ， 加 快 培 育 世 界 一 流 的 境 外 投 资 专 业 机 构 。 （ 四 ） 完 善 公 共 服 务 政 策 环 境 1 5 . 推 进 政 府 职 能 转 变 。 加 快 数 字 政 府 建 设 ， 在 重 点 园 区 率 先 实 现 高 频 政 务 服 务 事 项 1 0 0 % 全 程 网 办 ， 新 业 态 、 新 模 式 涉 及 的 行 政 许 可 事 项 办 理 “ 最 多 跑 一 次 ” 。 在 已 制 定 强 制 性 标 准 等 领 域 ， 探 索 涉 企 经 营 许 可 事 项 实 行 审 批 改 备 案 、 告 知 承 诺 制 。 打 造 外 商 投 资 一 站 式 服 务 体 系 ， 探 索 制 定 重 点 领 域 投 资 指 引 ， 为 高 频 事 项 提 供 综 合 服 务 和 办 事 指 南 。 促 进 更 多 电 商 平 台 便 捷 利 用 专 利 权 评 价 报 告 。 推 进 公 平 竞 争 审 查 全 覆 盖 ， 加 强 反 垄 断 与 反 不 正 当 竞 争 执 法 ， 支 持 北 京 积 极 参 加 市 场 监 管 总 局 与 境 外 竞 争 执 法 机 构 开 展 的 交 流 合 作 。 1 6 . 建 设 创 新 成 果 转 化 运 用 体 系 。 支 持 成 立 科 技 类 国 际 标 准 组 织 和 产 业 联 盟 组 织 。 搭 建 检 验 检 测 公 共 服 务 平 台 。 支 持 设 立 北 京 文 化 创 意 版 权 服 务 机 构 ， 探 索 创 新 作 品 创 作 过 程 版 权 保 护 ， 优 化 版 权 登 记 服 务 。 开 辟 创 新 药 发 明 专 利 保 密 审 查 绿 色 通 道 。 发 挥 国 家 级 知 识 产 权 保 护 中 心 作 用 ， 为 创 新 主 体 提 供 知 识 产 权 保 护 一 站 式 综 合 服 务 。 研 究 探 索 在 重 点 前 沿 科 技 领 域 建 立 专 利 池 市 场 化 运 营 机 制 。 发 挥 国 家 级 运 营 服 务 平 台 作 用 ， 完 善 专 利 开 放 许 可 运 行 机 制 ， 打 造 综 合 性 知 识 产 权 运 营 服 务 枢 纽 平 台 。 构 建 银 行 、 保 险 公 司 、 担 保 公 司 、 专 业 服 务 机 构 共 同 参 与 的 知 识 产 权 评 估 机 制 。 探 索 优 化 完 善 知 识 产 权 融 资 模 式 ， 深 化 知 识 产 权 保 险 服 务 体 系 建 设 ， 鼓 励 保 险 机 构 拓 展 海 外 知 识 产 权 保 险 等 服 务 。 优 化 著 作 权 及 专 利 权 质 押 登 记 流 程 ， 简 化 企 业 融 资 手 续 。 优 化 技 术 出 口 中 涉 及 的 知 识 产 权 对 外 转 让 审 查 制 度 。 建 立 完 善 知 识 产 权 公 共 服 务 区 域 协 同 工 作 机 制 ， 推 进 京 津 冀 知 识 产 权 公 共 服 务 一 体 化 。 对 于 进 口 、 分 销 、 销 售 或 使 用 大 众 市 场 软 件 （ 不 包 括 用 于 关 键 信 息 基 础 设 施 的 软 件 ） 及 含 有 该 软 件 产 品 的 ， 有 关 部 门 及 其 工 作 人 员 不 得 将 转 让 或 获 取 企 业 、 个 人 所 拥 有 的 相 关 软 件 源 代 码 作 为 条 件 要 求 。 1 7 . 创 新 人 才 全 流 程 服 务 管 理 模 式 。 便 利 引 进 人 才 签 证 办 理 ， 为 短 期 来 华 科 研 等 提 供 签 证 便 利 。 为 持 有 居 留 许 可 的 外 籍 专 家 入 出 境 提 供 通 关 便 利 。 允 许 在 京 外 商 投 资 企 业 内 部 调 动 专 家 的 随 行 家 属 享 有 与 该 专 家 相 同 的 停 居 留 期 限 。 对 拟 在 京 筹 建 分 公 司 或 子 公 司 的 外 国 企 业 相 关 高 级 管 理 人 员 ， 签 发 2 年 以 内 有 效 的 签 证 或 居 留 许 可 ， 且 允 许 随 行 家 属 享 有 与 其 相 同 的 停 居 留 期 限 。 在 全 市 范 围 推 广 外 国 人 工 作 许 可 、 工 作 类 居 留 许 可 “ 一 口 受 理 、 并 联 审 批 ” 。 持 有 效 签 证 或 居 留 许 可 拟 在 京 工 作 的 外 籍 高 端 人 才 可 在 境 内 直 接 办 理 工 作 许 可 。 支 持 在 京 高 等 学 校 国 际 学 生 按 有 关 规 定 勤 工 助 学 。 探 索 建 设 外 籍 人 才 办 事 “ 单 一 窗 口 ” ， 推 动 跨 部 门 一 站 式 办 理 、 跨 地 区 信 息 互 通 互 认 。 推 动 在 京 成 立 国 际 人 才 合 作 组 织 。 优 化 在 京 外 籍 人 才 薪 资 收 入 汇 出 业 务 办 理 模 式 。 1 8 . 构 建 公 平 透 明 的 政 府 采 购 营 商 环 境 。 通 过 需 求 调 查 或 前 期 设 计 咨 询 能 够 确 定 详 细 规 格 和 具 体 要 求 、 无 需 与 供 应 商 协 商 谈 判 的 政 府 采 购 项 目 ， 应 当 采 用 招 标 方 式 采 购 。 采 购 人 如 采 用 单 一 来 源 方 式 进 行 政 府 采 购 ， 在 公 告 成 交 结 果 时 应 说 明 采 用 该 方 式 的 理 由 。 便 利 中 小 企 业 参 加 政 府 采 购 ， 中 国 政 府 采 购 网 北 京 分 网 作 为 单 一 电 子 门 户 提 供 包 括 中 小 企 业 认 定 事 项 在 内 的 中 小 企 业 参 与 政 府 采 购 的 全 部 信 息 ， 尽 可 能 向 中 小 企 业 免 费 提 供 招 标 文 件 ， 并 通 过 电 子 方 式 或 其 他 新 型 信 息 通 信 技 术 开 展 采 购 。 采 购 人 在 制 定 、 采 用 或 适 用 技 术 规 格 时 ， 可 以 促 进 自 然 资 源 保 护 或 环 境 保 护 为 目 的 。 如 供 应 商 对 采 购 人 采 购 行 为 提 出 质 疑 ， 鼓 励 采 购 人 与 供 应 商 通 过 磋 商 解 决 质 疑 ； 采 购 人 应 对 相 关 质 疑 给 予 公 正 和 及 时 考 虑 ， 且 不 损 害 该 供 应 商 参 加 正 在 进 行 的 或 未 来 进 行 的 采 购 以 及 投 诉 或 寻 求 法 律 救 济 的 权 利 ， 并 将 有 关 信 息 向 社 会 公 开 。 建 立 健 全 涉 及 政 府 采 购 投 诉 解 决 前 的 快 速 临 时 措 施 ， 以 保 护 提 出 投 诉 的 供 应 商 参 加 采 购 的 机 会 ， 并 确 保 采 购 人 遵 守 政 府 采 购 规 定 。 如 采 取 临 时 措 施 对 包 括 公 共 利 益 在 内 的 有 关 利 益 产 生 重 大 不 利 后 果 ， 则 可 不 采 取 行 动 ； 不 采 取 行 动 的 合 理 理 由 应 当 以 书 面 形 式 提 供 。 （ 五 ） 强 化 权 益 保 护 机 制 1 9 . 打 造 一 流 国 际 商 事 纠 纷 解 决 优 选 地 。 打 造 面 向 全 球 的 国 际 商 事 仲 裁 中 心 。 坚 持 高 标 准 建 设 北 京 国 际 商 事 法 庭 ， 坚 持 高 水 平 运 行 北 京 国 际 商 事 纠 纷 一 站 式 多 元 解 纷 中 心 ， 打 造 国 际 商 事 纠 纷 多 元 解 决 机 制 的 北 京 样 板 。 完 善 域 外 法 查 明 平 台 ， 明 确 涉 外 纠 纷 法 律 适 用 规 则 指 引 。 支 持 国 内 外 商 事 仲 裁 机 构 、 商 事 调 解 组 织 等 在 京 发 展 。 支 持 国 际 商 事 争 端 预 防 与 解 决 组 织 做 大 做 强 。 研 究 探 索 授 权 仲 裁 庭 作 出 临 时 措 施 决 定 并 由 法 院 依 法 执 行 的 制 度 。 推 进 仲 裁 机 构 体 制 机 制 改 革 ， 优 化 法 人 治 理 结 构 ， 探 索 专 业 领 域 仲 裁 规 则 。 支 持 仲 裁 机 构 人 才 队 伍 国 际 化 建 设 ， 给 予 仲 裁 机 构 聘 请 的 外 籍 工 作 人 员 签 证 便 利 。 建 立 完 善 涉 外 律 师 人 才 库 。 2 0 . 完 善 争 议 解 决 机 制 。 探 索 制 定 临 时 仲 裁 庭 仲 裁 涉 外 纠 纷 的 规 则 。 在 当 事 人 自 愿 的 前 提 下 ， 建 立 涉 外 商 事 案 件 专 业 调 解 前 置 机 制 。 鼓 励 外 籍 及 港 澳 台 调 解 员 参 与 涉 外 纠 纷 解 决 。 支 持 仲 裁 机 构 与 法 院 、 行 业 管 理 部 门 合 作 ， 建 立 专 业 领 域 仲 裁 案 件 专 家 咨 询 、 信 息 通 报 以 及 资 源 共 享 机 制 。 强 化 诉 讼 与 仲 裁 、 调 解 、 公 证 、 行 政 复 议 、 行 政 裁 决 等 非 诉 讼 方 式 有 机 衔 接 。 2 1 . 优 化 知 识 产 权 保 护 体 系 。 探 索 建 立 分 级 分 类 的 数 据 知 识 产 权 保 护 模 式 ， 探 索 开 展 数 据 知 识 产 权 工 作 试 点 。 积 极 参 与 并 推 动 标 准 必 要 专 利 国 际 知 识 产 权 规 则 研 究 与 完 善 。 开 展 地 理 标 志 专 用 标 志 使 用 核 准 改 革 试 点 。 依 法 保 护 国 外 地 理 标 志 的 意 译 、 音 译 或 字 译 ， 并 适 用 法 定 救 济 程 序 。 加 强 对 遗 传 资 源 的 专 利 保 护 ， 试 点 实 施 生 物 遗 传 资 源 获 取 和 惠 益 分 享 制 度 及 跨 部 门 信 息 共 享 制 度 。 建 立 跨 区 域 、 跨 部 门 知 识 产 权 联 合 执 法 协 调 机 制 ， 促 进 知 识 产 权 行 政 保 护 和 司 法 保 护 有 效 衔 接 ， 健 全 联 合 惩 戒 机 制 。 优 化 知 识 产 权 司 法 资 源 配 置 ， 加 大 案 件 繁 简 分 流 、 诉 调 对 接 、 在 线 诉 讼 等 工 作 力 度 。 对 经 营 主 体 提 出 的 知 识 产 权 相 关 救 济 请 求 ， 在 申 请 人 提 供 可 合 理 获 得 的 证 据 并 初 步 证 明 其 权 利 正 在 受 到 侵 害 或 即 将 受 到 侵 害 后 ， 依 照 有 关 法 律 及 时 采 取 相 关 措 施 。 积 极 参 与 知 识 产 权 信 息 国 际 交 流 ， 与 国 家 知 识 产 权 保 护 信 息 平 台 实 现 数 据 共 享 和 业 务 协 同 。 完 善 海 外 知 识 产 权 重 大 事 件 快 速 响 应 和 纠 纷 信 息 通 报 研 判 机 制 ， 加 强 知 识 产 权 风 险 预 警 和 纠 纷 应 对 指 导 服 务 。 （ 六 ） 健 全 风 险 防 控 体 系 2 2 . 建 设 风 险 防 控 协 同 监 管 体 系 。 深 入 贯 彻 外 商 投 资 法 及 其 实 施 条 例 ， 落 实 好 外 商 投 资 安 全 审 查 、 出 口 管 制 、 网 络 安 全 审 查 、 文 化 产 品 进 口 内 容 审 查 、 反 垄 断 审 查 等 各 项 管 理 措 施 ， 强 化 风 险 防 范 化 解 ， 细 化 防 控 举 措 ， 建 立 完 善 与 高 标 准 经 贸 规 则 相 匹 配 的 风 险 防 控 体 系 。 加 强 事 前 事 中 事 后 监 管 ， 完 善 监 管 规 则 ， 创 新 监 管 方 式 ， 加 强 协 同 监 管 ， 健 全 权 责 明 确 、 公 平 公 正 、 公 开 透 明 、 简 约 高 效 的 监 管 体 系 ， 统 筹 推 进 市 场 监 管 、 质 量 监 管 、 安 全 监 管 、 金 融 监 管 等 。 支 持 北 京 依 法 依 规 归 集 有 关 领 域 公 共 数 据 和 部 门 管 理 数 据 ， 探 索 建 立 外 商 投 资 信 息 共 享 机 制 ， 依 托 信 息 技 术 创 新 风 险 研 判 和 防 控 手 段 ， 不 断 增 强 风 险 处 置 能 力 。 2 3 . 加 强 重 点 领 域 风 险 防 范 。 完 善 文 化 领 域 安 全 管 理 机 制 ， 建 立 健 全 常 态 化 风 险 防 控 机 制 ， 准 确 把 握 风 险 挑 战 ， 加 强 风 险 研 判 和 安 全 预 警 ， 推 进 联 合 巡 查 ， 加 强 执 法 检 查 ， 持 续 深 入 开 展 文 化 领 域 风 险 排 查 ， 精 准 防 控 风 险 隐 患 ， 筑 牢 文 化 安 全 底 线 。 健 全 金 融 风 险 防 控 机 制 ， 依 法 将 各 类 金 融 活 动 全 部 纳 入 监 管 ， 加 快 建 立 具 有 中 国 特 色 的 监 管 体 系 ， 形 成 金 融 风 险 预 警 预 防 和 化 解 工 作 合 力 。 坚 持 金 融 业 务 持 牌 经 营 和 同 类 业 务 同 等 监 管 要 求 ， 加 强 对 非 法 金 融 活 动 的 治 理 ， 保 障 金 融 有 序 竞 争 ， 保 护 金 融 消 费 者 权 益 。 落 实 属 地 监 管 职 责 ， 完 善 金 融 风 险 应 急 预 案 ， 探 索 运 用 现 代 信 息 技 术 手 段 防 范 化 解 风 险 ， 逐 步 建 立 风 险 准 备 金 、 投 资 者 保 护 基 金 等 风 险 缓 释 制 度 安 排 ， 强 化 地 方 金 融 机 构 风 险 处 置 和 退 出 机 制 。 压 实 政 府 部 门 、 金 融 机 构 、 金 融 机 构 股 东 和 实 际 控 制 人 等 各 方 责 任 ， 加 强 属 地 和 监 管 部 门 工 作 协 同 ， 推 进 金 融 领 域 管 理 信 息 共 享 、 监 管 协 作 和 跨 境 风 险 处 置 合 作 。 加 强 生 物 安 全 管 理 ， 防 范 生 物 安 全 风 险 ， 加 强 人 类 遗 传 资 源 安 全 与 生 物 资 源 安 全 联 防 联 控 ， 强 化 对 人 类 遗 传 资 源 和 生 物 资 源 采 集 、 保 藏 、 利 用 、 对 外 提 供 等 活 动 的 监 管 ， 提 升 生 物 技 术 研 究 和 开 发 应 用 活 动 的 风 险 防 控 和 应 急 预 警 能 力 。 深 化 健 康 医 疗 安 全 监 管 ， 深 入 推 进 监 管 技 术 手 段 创 新 ， 充 分 运 用 信 息 技 术 ， 提 升 风 险 防 御 、 预 警 、 处 置 能 力 ， 加 强 日 常 监 督 检 查 、 动 态 监 督 监 测 。 属 地 监 管 部 门 全 面 落 实 全 过 程 管 理 要 求 ， 健 全 完 善 药 品 和 医 疗 器 械 全 过 程 追 溯 体 系 ， 实 现 药 品 和 医 疗 器 械 来 源 可 溯 、 去 向 可 追 、 风 险 可 控 、 责 任 可 究 。 完 善 企 业 境 外 安 全 和 权 益 保 护 联 动 工 作 机 制 。 建 立 数 据 安 全 监 管 体 系 ， 建 立 健 全 数 据 安 全 风 险 评 估 、 报 告 、 信 息 共 享 、 监 测 预 警 、 应 急 处 置 机 制 。 三 、 组 织 实 施 坚 持 和 加 强 党 对 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 的 全 面 领 导 ， 加 强 与 国 际 科 技 创 新 中 心 建 设 、 全 球 数 字 经 济 标 杆 城 市 建 设 、 国 家 高 水 平 人 才 高 地 建 设 联 动 ， 助 力 国 际 消 费 中 心 城 市 建 设 ， 服 务 京 津 冀 协 同 发 展 ， 促 进 营 商 环 境 优 化 。 国 务 院 批 准 的 北 京 市 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 试 点 、 建 设 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 的 系 列 工 作 方 案 等 各 项 政 策 措 施 继 续 实 施 ， 遇 有 与 本 工 作 方 案 规 定 不 一 致 的 ， 依 照 本 工 作 方 案 规 定 执 行 。 北 京 市 人 民 政 府 要 根 据 本 工 作 方 案 确 定 的 目 标 任 务 ， 进 一 步 完 善 工 作 机 制 ， 加 强 人 才 培 养 和 高 素 质 专 业 化 管 理 队 伍 建 设 ， 构 建 精 简 高 效 、 权 责 明 晰 的 综 合 示 范 区 管 理 体 制 ， 扎 实 推 进 各 项 措 施 落 实 ； 要 建 立 完 善 制 度 创 新 机 制 ， 鼓 励 大 胆 试 、 大 胆 闯 ； 要 加 强 安 全 评 估 和 风 险 防 范 ， 提 升 重 大 突 发 事 件 应 对 水 平 ； 对 相 关 产 业 开 放 、 审 批 权 下 放 事 项 ， 要 制 定 实 施 方 案 、 明 确 监 管 措 施 ， 实 现 相 关 工 作 有 序 推 进 。 商 务 部 要 加 强 统 筹 协 调 ， 组 织 开 展 成 效 评 估 工 作 ， 指 导 落 实 试 点 任 务 ， 支 持 北 京 总 结 成 熟 经 验 并 及 时 组 织 推 广 。 国 务 院 有 关 部 门 要 按 职 责 分 工 ， 给 予 积 极 支 持 ， 形 成 工 作 合 力 ， 确 保 各 项 改 革 开 放 措 施 落 实 到 位 。 需 要 暂 时 调 整 实 施 有 关 行 政 法 规 、 国 务 院 文 件 和 经 国 务 院 批 准 的 部 门 规 章 的 部 分 规 定 的 ， 按 规 定 程 序 办 理 。 涉 及 港 澳 服 务 及 服 务 提 供 者 的 单 独 政 策 优 惠 措 施 纳 入 内 地 与 香 港 、 澳 门 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 （ C E P A ） 框 架 下 实 施 。 对 深 化 综 合 示 范 区 建 设 中 出 现 的 新 情 况 、 新 问 题 ， 北 京 市 人 民 政 府 和 商 务 部 要 及 时 进 行 梳 理 和 研 究 ， 不 断 调 整 优 化 措 施 ， 重 大 事 项 及 时 向 党 中 央 、 国 务 院 请 示 报 告 。 扫 一 扫 在 手 机 打 开 当 前 页 解 读 国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 登 录 注 册 × × × 链 接 ： 全 国 人 大 | 全 国 政 协 | 国 家 监 察 委 员 会 | 最 高 人 民 法 院 | 最 高 人 民 检 察 院 国 务 院 部 门 网 站 | 地 方 政 府 网 站 | 驻 港 澳 机 构 网 站 | 驻 外 机 构 中 国 政 府 网 | 关 于 本 网 | 网 站 声 明 | 联 系 我 们 | 网 站 纠 错 主 办 单 位 ： 国 务 院 办 公 厅 　 运 行 维 护 单 位 ： 中 国 政 府 网 运 行 中 心 版 权 所 有 ： 中 国 政 府 网 　 中 文 域 名 ： 中 国 政 府 网 . 政 务 网 站 标 识 码 b m 0 1 0 0 0 0 0 1 　 京 I C P 备 0 5 0 7 0 2 1 8 号 　 京 公 网 安 备 1 1 0 1 0 2 0 2 0 0 0 0 0 1 号 国 务 院 客 户 端 国 务 院 客 户 端 小 程 序 中 国 政 府 网 微 博 、 微 信 电 脑 版 客 户 端 小 程 序 微 博 微 信 邮 箱 退 出 注 册 登 录 网 站 纠 错 主 办 单 位 ： 国 务 院 办 公 厅 　 运 行 维 护 单 位 ： 中 国 政 府 网 运 行 中 心 版 权 所 有 ： 中 国 政 府 网 　 中 文 域 名 ： 中 国 政 府 网 . 政 务 网 站 标 识 码 b m 0 1 0 0 0 0 0 1 京 I C P 备 0 5 0 7 0 2 1 8 号 　 京 公 网 安 备 1 1 0 1 0 2 0 2 0 0 0 0 0 1 号 国 务 院 关 于 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 的 批 复 原 则 同 意 《 支 持 北 京 深 化 国 家 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 示 范 区 建 设 工 作 方 案 》 ， 请 认 真 组 织 实 施 。

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